100年前美国大加关税，最终怎样收场？
1930年6月17日，华盛顿的天空分外晴朗。
在白宫椭圆形作业室里，赫伯特·胡佛总统用他那支镀金钢笔，在《斯姆特-霍利关税法》上签下了自己的姓名。
阳光透过落地窗洒在文件上，映照出“维护美国工业”几个大字。
那时的总统先生或许不知道，这个看似维护美国经济的决议，将成为20世纪最严峻的经济方针失误之一。
“总统先生，您确定要签署这个法案吗？”
国务卿亨利·史汀生终究一次企图劝止：“就在昨日，又有200名经济学家加入了对立阵营。”
胡佛很清楚国务卿的意思，但抬起头时仍然眉头紧闭：“亨利，你看看窗外！街上处处都是赋闲的工人，农人们在贱卖他们的粮食。咱们有必要维护美国人的作业时机！”
三个月后，加拿大驻美大使詹姆斯·克赖顿怒气冲冲地脱离国务院大楼，他刚刚收到渥太华的紧迫电报：
立即对美国农产品征收报复性关税！
但这不是完毕，而仅仅是开端，是一场全球买卖大战的开端。
一、序幕
每一次严重决议，都有着深入的时代背景，好一点的叫顺势，欠好的叫被逼。
1930年代的美国，归于后者。
让咱们把时刻拨回到1929年10月24日，那个被称为“黑色周四”的早晨。
纽约证券买卖所内，世人都死死盯着不断跌落的道琼斯指数，他们的脑门渗出汗珠，手中的报价单乃至现已被汗水浸湿，表情里充溢严重、慌张。
买卖大厅里不断传出喊叫声：抛掉！悉数抛掉！
和世人惊惧的表情相对应的，是自己客户的财物在短短几小时内蒸腾殆尽。
这一天，华尔街丢失了相当于今日450亿美元的财富，而这，也仅仅是开端。
和股市里崩盘比较，一般美国人的日子好像还暂时没有遭到暴风吹袭。
那些还在乡下小路上，开着老旧福特货车的小农场主，反而有点乐祸幸灾，由于刚刚阅历了吼怒的“20年代”，看着华尔街的人赚得盘满钵满，然后风花雪月，自己好像沾不上边，他们早就仰慕嫉妒恨。
不过，他们也并非没有烦恼，最大的一个，便是法国人卖过来的欧洲小麦，价格比他们的低，影响了他们的生意。
这全部，在别的一群人眼里，成为能够大做文章的议题。
这批人，便是政客。
二、曲线
金融危机、经济危机，使得国会山的走廊里，挤满了各类政治说客，他们像闻到血腥味的鲨鱼般活泼。
虽然众说纷纭，好不热烈，但议题其实只要一个：那便是要不要对外加征关税，以维护美国经济。
开始只触及农产品的法案，在各方利益的博弈下敏捷胀大。
钢铁大亨查尔斯·施瓦布派来的说客成功塞进了维护钢铁业的条款；纺织业巨子威廉·伍德也不甘示弱，为棉纺织品争夺到了更高的关税。
但福特轿车的创始人亨利福特却很愤恨，他以为这简直是在玩火！
他闯进参议院听证会现场，将一叠厚厚的陈述摔在桌上，责问议员们“你们知道这样做会带来什么成果吗？”
这位轿车大亨的声响在会议厅里回旋。
但没人理睬福特的正告，参议员里德·斯姆特乃至讪笑亨利，你仍是回去操心怎样把你的T型车卖出去吧。
会场爆宣布一阵哄笑。
1930年6月13日，众议院以222票对153票经过了这项法案。
四天后，胡佛总统在白宫举行了隆重的签字仪式。
摄影师的镁光灯闪耀间，但也有一些人，脸上挂满了担忧，比方财政部副部长奥格登·米尔斯。
三、高潮
1931年春天，纽约港显得反常冷清。
码头工人们蹲在空荡荡的货仓前，穷极无聊地抽着残次卷烟，心情很失落，由于他们现已三周没有英国货船靠港了，听说英国佬都改去澳大利亚经商了。
与此同时，在底特律的轿车工厂里，工头们挤在一块，正宣读一份令人懊丧的告知：由于加拿大对美国轿车征收50%的报复性关税，工厂不得不削减30%的工人。
流水线上的工人们面面相觑，他们中的大多数人昨日还在为这项“维护美国工业”的法案喝彩。
最挖苦的是美国中西部的农人们，虽然外国农产品被高关税挡在了国门之外，但欧洲人也中止购买美国农产品了。
爱荷华州的农场仓库里堆积如山的玉米，价格现已跌到连运费都不行付，那些从前诉苦法国小麦太廉价的农人，终究挑选关掉自己的农场。
让咱们看看这些触目惊心的数据：
国际买卖：1929～1933年间，全球买卖额暴降60%。美国出口额从54亿美元骤降至16亿美元。
赋闲率：从1929年的3%飙升至1933年的25%，相当于每四个美国人中就有一个赋闲。
GDP：美国经济总量缩水近30%，从1040亿美元降至730亿美元（按其时币值核算）。
在芝加哥，赋闲工人排起的部队连绵几个街区；慈善机构的救助食堂里，从前的中产阶级绅士们和流浪汉一同排队收取免费的面包和汤。
四、曲终
1933年，新就任的总统富兰克林·罗斯福在白宫地下室里发现了一份尘封已久的文件。
他的经济参谋雷克斯福德·特格韦尔指着上面的数据告知罗斯福，这便是美国“成功”把全国际都挡在门外的价值。
第二年，罗斯福推进经过了《互利买卖协议法》（RTAA），授权总统与其他国家商洽下降关税，无需国会逐项同意。
这打破了1930年《斯姆特-霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariff）的高关税壁垒（美国均匀关税一度超50%），标志着美国从维护主义转向自由买卖。
国会将买卖商洽权让渡给总统，使买卖方针更灵敏高效，为后续买卖协议（如关贸总协议GATT）奠定根底。
1934～1939年，美国与22国签定买卖协议，对协议国出口增加61%（非协议国仅38%），农业和工业品获益明显。
1934～1947年间，美国经过两边商洽将均匀关税从约46%降至约25%，促进了买卖增加。
RTAA的互利准则，成为1947年《关贸总协议》（GATT）的中心规矩，推进战后多边买卖系统树立，终究发展为国际买卖组织（WTO）。
RTAA虽然由民主党推进，但战后共和党也支撑自由买卖，构成“嵌入式自由主义”（Embedded Liberalism）一致，即开放商场与国内社会保障并行。
部分职业面对进口竞赛，批评者以为协议献身了特定集体利益，但全体上美国经济从全球化中获益。
RTAA成功扭转了大惨淡时期的买卖孤立主义，推进了美国与全球买卖的自由化进程。
其中心逻辑——经过互利协议下降关税、扩展商场——成为现代全球买卖系统的柱石。
RTAA还直接影响了1947年GATT的商洽结构，美国凭仗其经济实力主导了战后以规矩为根底（而非单边维护）的买卖次序。
虽然后续呈现维护主义回潮（如1970年代或特朗普时期的关税方针），但RTAA奠定的多边合作结构仍深入影响着当今国际买卖。
五、结尾
前史不会简略地重复，但总会惊人地相似。
任何大事情的产生，理由其实都差不多，无非便是维护自己，处理社会问题，保家卫国，等等。
这些理由其时看都站得住脚，只不过，成果却有好也有坏。
那些由于官样文章的理由，而把整个国家和公民带到坑里去，还把周边国家都坑惨的前史事例，举目皆是。
在纽约联邦储藏银行的档案室里，保存着1930年那1028位经济学家的联名信，泛黄的纸页上，有一句被重复划要点的话：关税筑起的墙，终究围困的只会是自己。
我不知道特朗普建议的这轮买卖战会怎么收尾，但前史上相似的事情其实并不少，即便他们不是经济的，如1961年的古巴导弹危机。
假如说古巴太远，一般人感触不到，那柏林的查理查看站，两边在仅有100米的路口，用现已装满炮弹的坦克坚持，高高的炮筒都瞄准了对方。
一般的柏林市民，最近距离地目击了这场差点把国际带入核战风险的局面。
不过，这都不是要点，我想说的是，终究理性战胜了全部，两边终究达到退让，避免了一场灾祸。
说实话，所谓的关税大战，比起64年前的柏林查理查看站上的坚持，细小得多。
已然将人类置于消灭的事情，终究都谈妥了，我没有理由不深信，这场关税大战终究走向完结的当地，只要一个，也是仅有的一个：商洽桌！
假如我们都不想兵戎相见的话。
当然，在商洽桌上，我们应该有所坚持，但更重要的，是有所退让。
由于，坚持只需要在胸口写个“勇”字，而退让，要脑袋里装满才智才行。
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掌管人：咱们面对着特朗普对我国产品征收的145%的关税，这本来会对科技公司形成沉重打击。那么，你觉得为什么现在会呈现这种(部分产品对等关税)豁免状况呢?
Bernstein：我以为这是由于特朗普政府正逐渐认识到他们一些行为及其发生的影响的实际。当然咱们在股市中现已看到了这一点，但他们关于承受股市数万亿美元财富丢失的忍受极限适当高。
可是，当本周晚些时候美债商场遭到冲击时，这实际上给全球带来了金融问题的危险。咱们有一个全球金融系统，而美国国债实际上是这个系统的中心。当美国国债遭到要挟时，你就会忧虑整个系统会呈现十分严峻的溃散。所以这促进他们现在下降了对等关税。
他们开端从科技公司那里嗅到了实际的滋味，尤其是苹果公司并且他们在这方面也做出了退让。实际上我以为这是一个好痕迹，这条突发新闻是好音讯。咱们需求更多相似的状况。这有点像是回到了咱们曾经的状况，但在现在这阶段，这其实仅仅非必须的工作。
掌管人：咱们还能弥补一点，关税让顾客决心大幅下降。我是说，看看这两条新闻标题，贾里德，“从焦虑到惊骇:顾客心情进一步暴降”，还有这一条，“跟着关税来袭，美国人争购轿车安全座椅、苹果手机和圣诞礼物”。我是说，贾里德，自从特朗普宣告所谓的“解放日”以来现已曩昔10天了。即便有了这些新的豁免，未来10天的状况会怎样呢？
Bernstein：这是一个十分重要的问题。由于咱们谈到的智能手机、电脑、半导体在这项新的行政命令中都被豁免了。但它们仍然面对20%的关税，这个根本税率仍然存在。对其他全部国家是10%的关税，但对我国是20%。所以顾客真的理解，关税意味着他们要付出更高的价格。从你方才展现的那些顾客心情查询中，咱们再清楚不过地看到了这一点。并且顾客多年来一贯因物价上涨而倍感压力。有许多投票支撑特朗普的选民，他们期望特朗普能下降物价。可他上台后却提高了物价，显着这让许多人感到不满。商场遭到冲击后，你会看到他的一些亿万富翁支撑者开端严重起来。所以说真的很难找到一个不是拿钱才会支撑这项关税方针的人。就像我在开端说的，这种实际好像正在影响政府的举动。
掌管人：在你刚刚答复的根底上，白宫将周三宣告的为期90天的关税暂停称为特朗普总统庞大商洽战略的一部分。但有报导称，在美债商场遭到巨大冲击后，他才做出了退让，他才做出了退让。你提到了美债商场，特朗普说人们对美债感到不安和严重。解说一下为什么是美债，为什么这可能是特朗普改动战略的原因。
Bernstein：首要，这个国家(美国)的债款水平挨近国内生产总值(GDP)的100%，也便是30万亿美元。所以，假如你要为这些债款付出的利率上升一个百分点，那就意味着要多付出3000亿美元的债款利息。这可是一大笔钱。
其次，咱们看到了一些十分令人担忧的工作，这有点像是隐藏在外表之下的，就像是商场的运行机制，在这次美债暴降中，咱们看到美国主权债款，也便是我之前说的作为全球金融商场根底的美国国债的避险位置受了要挟。投资者们说，我不确定美国仍是不是我曾经以为的那个避险天堂了，我要把我的资金转移到德国去。而这种要挟一旦呈现，真的很难康复。
三
经济学家陶冬以为，美债商场近来的极点动乱，现已超出了对方针不确定性的正常反响。更精确地说，特朗普方针触发了债市的危险缩短，连锁反响带来流动性危机。资金逃离美债美元，进入避险财物，黄金创出新高。
陶冬写道：
仔细观察美国的关税方案，笔者以为隐含着3+1个战略方针。第一个方针是制作关税壁垒，招引海外制作业产能回流，以此完结重塑本乡/近岸工业链。美国推出的10%永久性根本关税，便是以此为意图的。税率10%是否足以招引工业回归，未可知，也不扫除有后续关税跟进。这种做法必定不符合本钱准则，可是国家安全考量现在凌驾于经济考量。
第二个方针是经过极点施压、极点筹码和极点时限，迫使商洽对手在双方商洽中就范，作出消除交易不平衡、添加军事保护费等许诺。这些要求在特朗普第一任现已提出，可是对方却采取了阴奉阳违的心情。这次以雷霆之势反击，便是让对方无法抵挡。对等关税自身，具有很大的商洽空间，全部取决于商洽对手是否应承美国在关税以及其他范畴的要求（哪怕要求很离谱）。
第三个方针，是把关税壁垒从美国国境推移到全部交易国家的国境，以期抵挡东方某国。双方商洽中，必然触及“要么你加他关税，要么我加你关税”，靠要挟利诱围建关税壁垒。曩昔七年中我国对美交易占比下降了超越7个百分点，而对东南亚、墨西哥出口大增，其间适当部分是转口交易，终究流向了美国商场。
从客观视点看，特朗普关税方案有其战略思维，有其战术打法，可是他疏忽了几个重要细节。首要，美国经济能否承受剧变。出人意料的关税冲击，必然带来物价上涨，待库存大致耗费后，物价在第三季度开端大幅上升。一起，日子本钱遭到蚕食影响消费心情，微观不确定性冲击投资决策，美国经济进入阑珊的时机大幅上升。这既是经济问题，又是政治问题，下一年就有中期推举。
其次，美国劳工结构和本钱是否合适重建制作业是一个巨大的问号，而现有的电力、运送根底设施必定无法支撑一个具有全球竞争力的全工业链。新建产能、供应链和根底设施需求绵长的时刻。最终，对等关税商洽也未必顺畅。特朗普政府暂缓施行对等关税不代表加税危险现已消失，更不代表美方条件不再狠辣，美方压服全部国家乖乖就范也很不简单。
商场对这种巨大而不行猜测的方针危险，表达出了极度讨厌，连一贯被以为零危险的美债也遭到张狂兜售，Exit America成为交易员新标语。特朗普被逼启用对华尔街友爱的财政部长替代商务部长掌管关税商洽、把握方针节奏。笔者以为，曩昔两周浮现出的系统性危险没有消失，由于巨大而不行猜测的方针不确定性仍然存在。2008年金融海啸和2020年熔断危机，都不是一次砸塌金融系统的。
3+1个战略方针中的+1方针，指笔者以为关税战还有下半场，那便是重组美国债款。美国有36万亿美元的债款，每年需求付出超越1万亿美元的利息，本年有3万亿美元债款到期。这些相关于29万亿美元体量的美国经济，越来越显得绰绰有余，不少投资者对美国债款的可持续性提出质疑。凭借这次关税商洽，或许山姆大叔能够顺势强逼外国政府容许债款重组。
近月浮出水面的海湖庄园协议，本质上便是一份美债重组方案。方案要求各国携手拉低美元汇率，一起将现持有的国债转成100年期零息国债，并且半途禁绝出售。这显着是霸王条款，信任没有一个国家会在正常状况下承受。可是对等关税恰恰制作出一个极不对称的商洽环境，假如对方乐意承受交易不平等条约，再多加一点不平等也不是没有可能的。
笔者估量，对等关税的双方商洽会耗时甚多。美国正在故意制作“囚犯窘境”，制作出“先就范有优点”的气氛，以便各个击破。笔者一起信任，关税商洽完结并非特朗普交易敲诈的止境，接下来便是在高压下推动债款重组，以期减轻美国债款担负，安稳国债商场。
本文源自：智通财经
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当地时间4月15日，美国白宫网站发布的一份针对232条款的“现实清单”中说到，“我国现在面对着对进口到美国的产品征收最高可达245%的关税”。在16日外交部例行记者会上，有记者就上述情况向中方发问。
外交部发言人林剑（材料图）
我国外交部发言人林剑在回应相关问询时表明，“详细的税率的数字你能够问问美方。”他表明，中方已屡次说明在关税问题上的严肃情绪，这场关税战是美方建议的，中方采用必要的反制办法，是为了保护本身的正当权益和国际公平正义，完全合理合法。关税战、交易战没有赢家，中方不肯打，但也绝不怕打。
那么，记者发问时说到的“最高245%关税”是怎样来的？数字的拟定有何根据呢？
海图智库专家朱信荣承受极目新闻记者采访时表明，实际上，只要美方榜首次拟定所谓“34%的对等关税”还算有个核算根据，即产品交易逆差除以进口总量的份额，然后取一半当税率，后边的数字就不需求根据了，仅仅特朗普自己随意添加的数字，想加就加，加多少随意。
朱信荣弥补道，这也是特朗普关税东西原本就想运用的方法，实际上，关税添加到必定程度再加现已没有任何意义了，再往上仅仅个数字。
另据榜首财经音讯，在美国长时间从事美线物流运送的资深人士罗杰表明，此次所谓的“245%关税”的意义是某类我国产品最高关税是245%，而不是把一切我国产品的关税加到245%。
报导截图（图源：央视财经）
此前，商务部已就美方不断加征关税作出回应：“中方对美方任意的单边关税办法坚决对立，严峻斥责，并已坚决采用反制办法保护本身权益。美方任意加征单边关税，严峻违反国际经贸规矩，也违反根本的经济规律和知识，形成当时国际经济、全球商场和多边交易体系面对严峻冲击和剧烈动乱，美方对此应负悉数职责。”
商务部表明，咱们留意到，在中方和其他方的压力下，美方暂缓对部分交易同伴征收高额对等关税，这仅仅象征性的一小步，并未改动美方经过交易敲诈谋取私利的实质。中方敦促美方在撤销所谓“对等关税”上迈出一大步，完全纠正错误做法。美方对华轮流加征畸高关税现已沦为数字游戏，在经济上已无实际意义，只会愈加暴露出美方将关税东西化、兵器化，搞霸凌钳制的手段，并沦为笑话。假如美方持续关税数字游戏，中方将不予理睬。可是，假使美方固执持续实质性损害中方权益，中方将坚决反制，奉陪到底。
4月9日，我国政府发布《关于中美经贸关系若干问题的中方情绪》白皮书，重申了中方关于中美经贸关系的一向情绪。中美经贸关系的实质是互利共赢。交易战没有赢家，保护主义没有出路。中方对与美方商量持敞开情绪，但要挟施压不是同中方打交道的正确方法。美方应在相互尊重的基础上，与中方经过相等对话妥善解决不合。中方将坚持不懈办妥自己的事，以本身确实定性应对外部环境的各种不确定要素，持续作动乱国际的安稳锚。
（来历：极目新闻）
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转自：我国宁波网 翻手为云，覆手为雨；朝令夕改，形同儿戏。 从4月2日所谓“解放日”开端，美国特朗普政府对全国际185个国家和地区无理建议“对等关税”交易战，令人张口结舌，在全球制作巨大紊乱和不确...
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