对美国关税敲诈“奉陪到底” 咱们底气安在？决心何来？

liukang20245天前吃瓜入口753

转自：我国宁波网

　　翻手为云，覆手为雨；朝令夕改，形同儿戏。

　　从4月2日所谓“解放日”开端，美国特朗普政府对全国际185个国家和地区无理建议“对等关税”交易战，令人张口结舌，在全球制作巨大紊乱和不确定性，导致金融商场大幅动乱，引发美国国内及国际社会强烈不满。

4月2日，特朗普在白宫展现签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。新华社记者胡友松摄

　　面临这一轮前所未有的关税敲诈，中方依据国际法基本原则和法律法规，在全球榜首个坚决采纳了必要、有力、精准的反制“组合拳”——

　　对等加关税、将数十家美企列入出口控制名单和不可靠实体清单、对稀土等‌要害资源进行出口控制、建议反倾销立案查询、削减引入美国影片、在世贸组织提起诉讼……

　　4月11日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会晤国际原子能组织总干事格罗西时，发声掷地有声：“美国处处挥舞关税大棒，公开把自身利益凌驾于各国共同利益之上，公开无视多边交易系统和既定规矩，国际社会不能听之任之，美国不能恣意妄为，前史车轮不能后退。我国是光明正大的大国，也是国际社会负责任的成员，咱们站出来阻挠强权，不只是为了维护自身正当权益，也是为了维护国际社会共同利益，为了防止人类重回以强凌弱的森林国际。”

　　“谈，大门打开；打，奉陪到底”……

　　面临杂乱的国际交易博弈形势，我国的底气安在？国人的决计何来？潮新闻记者与国内多位美国问题专家和国际经贸学者聊了聊。

没有履行力，任何方针都是一纸空文

　　当地时刻4月11日，美国海关和边境维护局宣告警报，称一个触及关税豁免的代码呈现了毛病，系统瘫痪继续了超越10个小时才得到修正。

　　“这件事让外界遍及质疑美国海关是否有才能履行特朗普的关税新政。”复旦大学国际政治系教授沈逸向潮新闻记者着重，“对等关税”方针能否落地履行，首要就得打个大大的问号。

4月8日，纽约股市三大股指纷繁跌落。新华社发（郭克摄）

　　事实上，自从4月2日特朗普抛出该方针以来，白宫方面闹出的笑话一个接一个。

　　美媒发表，关于下一步关税豁免，特朗普是这么说的：“更多是凭直觉，而不是其他任何要素。我的意思是，你简直不能拿笔核算。”

　　你没听错，一个影响全球交易、触及超万亿规划的战略决议计划，靠的竟然是“直觉”。

　　美国交易代表格里尔在国会为特朗普的关税方针辩解时，台下的民主党人告知他，就在几分钟前，特朗普已暂缓加征“对等关税”。格里尔懵了，一时不知如何是好。如此严峻的决议，总统竟然没有和交易代表通气。

　　而特朗普极为倚重的政府效率部负责人马斯克，近期与特朗普关税方针的编造者、白宫经济参谋纳瓦罗产生剧烈争持，马斯克还在交际媒体上发文支撑敞开交易。

　　更可笑的是，纳瓦罗在其成名作品《丧命我国》里许多引证“经济学家罗·瓦拉”的观点来佐证其关税建议，而“罗·瓦拉”竟然是纳瓦罗用自己的姓进行字母重组臆造出来的人物。

　　“咱们的政府出台一项方针，一贯以能做得到作为条件。而白宫出台这些方针，却不知道能否做到。方针假如无法履行，基本上一钱不值。”沈逸说，“尽管白宫方面来势汹汹，拿出大打关税战的姿势，但它的才能根本不匹配。现在的美国远不是上世纪80年代的美国了。”

　　沈逸一起着重，中美并不会进行全面临抗，更首要的是一场两边政府才能的比拼。

　　无论是小布什政府仍是奥巴马政府，都曾在经济上有求于我国，其时两国领导人都进行过面临面的杰出交流，在微观经济和金交融作方面获得了不错的作用。“现在美国政府不学习曩昔的成功经验，整天挥舞大棒，十分不明智。”沈逸说道。

我国首先“打了个样”，更多国家对敲诈说“不”

　　美国前国务卿基辛格，从前将震慑的树立归结为三个要素：力气、有运用力气的决计、使对手看到该决计。

　　但是，与1962年古巴导弹危机期间体现出不吝打核战决计的肯尼迪总统比较，特朗普在本轮关税战中的体现，距离有点大。

　　在特朗普要挟要让加拿大钢铝关税翻倍之后，加拿大安大略省立刻宣告对出口到美国的电力加征25%的附加费，直接影响了美国三个州的电力供应——密歇根州、明尼苏达州和纽约州。

　　当天，特朗普就撤回了关税翻倍的决议。你没听错，从要挟到撤回，在一天之内。

加拿大出售美国酒类的超市召唤顾客改买本国货。图源：央视新闻

　　好好说话美国听不懂，你真亮出拳头，状况就彻底不同了。

　　而当特朗普踢到我国这块最硬的钢板时，体现更让人哑然失笑。

　　当美国宣告关税敲诈，我国不只一轮轮对等加关税，还敏捷打出“组合拳”，显然是有备而来。

　　面临我国的尖锐反击，特朗普有些懵，公开说：“我国也想到达一个协议，十分想，但他们不知道怎样最初。咱们在等他们的电话，必定会产生的。”

　　145%对华超高关税出炉只是两天，美方就畏缩了，宣告豁免核算机、智能手机、半导系统作设备、集成电路等部分产品的“对等关税”。而在我国输美产品中，这些电子产品占有十分大的金额比重。

　　14日下午，外交部发言人林剑对此回应道：“关税战、交易战没有赢家，维护主义没有出路，美国滥施关税损人害己。咱们敦促美方抛弃极限施压的过错做法，在相等、尊重、互利的基础上，经过对话解决问题。”

　　在我国的带动下，欧盟于4月9日决议对价值210亿欧元的美国产品加征25%关税（10日，欧盟又宣告将此关税反制办法暂停90天）。

　　连特朗普的“铁粉”、阿根廷总统米莱，面临美国要求阿根廷吊销与我国的钱银交换协议时，都拒绝说“咱们不会吊销”。

　　“特朗普的关税战决议并非深思熟虑的成果，他自认是天选之子，以为仅凭关税战、科技战的威吓，各国就会容易就范让渡本国利益，全球本钱蜂拥回流美国，然后‘空手套白狼’。”浙江工商大学马克思主义学院副教授应琛以为，自我胀大加“拍脑袋”决议计划，成果只能是南辕北辙。

　　在应琛看来，特朗普打关税战有一个等待：“由于忧虑经济危险，美债和美元作为避险财物会受追捧，美债利率就会下降，就能省下许多钱。4月3日宣告施行‘对等关税’后，国债收益率确实从1月高点下降了20%以上。”

　　但是，跟着交易严峻形势晋级和忧虑心情日益稠密，美债商场遭受自2019年9月以来最剧烈的周度兜售，十年期国债收益率11日升至4.5%以上。有必要要付的利息更高了，能够说拔苗助长。

　　好像一颗“定时炸弹”在嘀嗒作响的是，本年年中将有高达6.5万亿美元的美国国债将到期。据应琛介绍，关于特朗普政府来讲，到时需求发新债还宿债，这么大的额度需求美联储的高度合作，但美联储是专业导向的独立组织，现任美联储主席鲍威尔和特朗普的不合大到无以复加。“美国国债从未产生实质性违约，所以才会一向被视为无危险财物。假如6月解决不了这个问题，美国的国家诺言将遭受重创。

　　应琛告知记者，特朗普惯用“极限施压”的敲诈，经过“望上得中”到达实在意图，这本质上是威吓和敲诈。现在看来，这场敲诈的作用适当不咋地。

特朗普的对手不是我国，而是经济规律

　　美国此番挑起全球性关税战，终究图什么？浙江大学前史系教授刘国柱向记者解读：“从短期看，是为了缩小交易逆差，扩展美国动力、文明和服务产品等出口；从长远看，期望强逼制作业回流，完成要害供应链‘去危险化’。”

　　“有个最要害的原因导致特朗普关税战必定失利，就在于它是不符合经济规律的，也是不得人心的。”应琛表明，其时全球化格式是商场‘无形大手’作用下天然演化构成的，非人为所能阻挠。“前史上呈现过许多交易禁令，终究都不了了之。”

　　沈逸也以为，从根本上说，白宫不是在与我国刁难，而是在应战经济学。

　　既要添加财政收入，又不想物价飞涨通货胀大；既要制作业回流，又要压低生产本钱；‌既要拿优点，又不想付价值……可谓“既要又要还要”。在关税战建议者的国际里，比较优势理论、微观经济平衡规律、价格传导机制等经济学理论好像都化为乌有了。

　　事实上，“关税自戕”是美国前史的一部分。自1776年建国以来，美国屡次妄图经过提高关税来脱节经济窘境，但都未获得预期作用，乃至拔苗助长。

特朗普的偶像麦金莱。图源：央视新闻

　　1897年，共和党人威廉·麦金莱入主白宫。他在任上推广交易维护主义，签署《丁利关税法》，大幅提高羊毛、棉纺品、丝绸和糖等产品的关税，将进口均匀税率提高至52%。特朗普正是麦金莱的“超级粉丝”，他曾屡次在公共场所对这位“关税总统”赞誉有加。

　　具有挖苦意味的是，麦金莱在执政后期却变成一名敞开交易支撑者。他在1901年的讲演中表明，“商业战役无利可图”。这是由于，高关税导致美国进口产品价格大涨，一起加重了全球交易严峻。

　　迄今为止，美国高关税对人类社会最丧命的一次损伤产生在1930年6月。彼时正值大惨淡，美国国会充满着征高关税的声响。时任总统胡佛迫于政治压力，不管1000多名经济学家联名对立，签署《斯穆特-霍利关税法》，对2万多种进口产品加征高额关税。该法收效后，其他国家纷繁采纳报复办法。数年间美欧交易量锐减三分之二，全球交易也遭受重创。美国经济非但没有好转，反而在大惨淡中越陷越深。

　　国际关系学院原院长陶坚指出，《斯穆特-霍利关税法》引发全球交易战，加重经济大惨淡，加速国际次序溃散，成为第二次国际大战迸发的布景要素之一。

　　上世纪60年代末，美国堕入经济危机，财政赤字扩展，许多黄金外流。1971年8月，时任总统尼克松在未与任何盟友洽谈的状况下，宣告暂停美元与黄金的兑换，一起还对一切进口产品征收10%的附加费，史称“尼克松冲击”。此举导致布雷顿森林系统分裂，美元大幅价值下降，国际金融商场堕入紊乱，美国失业率与通胀率攀升，步入1970年代绵长的“滞涨”。

小布什宣告施行加征钢铁关税。图源：央视新闻

　　2002年3月，为维护钢铁职业，小布什政府宣告对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，为期3年。该方针导致钢铁价格高涨，轿车、家电等下游职业本钱飙升，仅2002年美国就因而流践约20万个工作岗位，远超其时美国整个钢铁职业的就业人数。终究，世贸组织裁决美国关税违规，小布什不得不提早吊销该方针。

　　前史上，美国政府一次次自动挑起关税战，即便在其国势的上升期和全盛期，即便其时美国的制作业、动力、矿业和基建都高居国际榜首，无一例外都是“搬起石头砸自己的脚”。

　　沉迷关税的所谓“威力”的特朗普，在美国现已严峻去工业化、式微之相尽显的今日今时，还固执建议全球性交易战，妄图借此逼制作业回流美国，其结局或许不只是“损人不利己”，更或许加速其全球霸权的坍塌。

　　“今日的我国站在前史正确的一边。咱们只需坚持战略定力，顶住美方各种无理要求，剩余的只需交给时刻，比及经济规律发挥作用，让做出过错决议计划的上层建筑得到赏罚，就能够了。”沈逸言必有中地指出。

你打你的，我打我的；手里有牌，心中不慌

　　有剖析以为，假如特朗普政府的这些关税彻底落地，美国的有用关税税率将达25.1%，超越1930年《斯穆特-霍利关税法案》施行后的水平。任何承受过完好基础教育的人都知道，上世纪30和40年代，整个国际产生了什么。

　　不过，今日与上世纪30年代比较，国际有了一个巨大的不同，那就是具有今日我国。

　　“咱们的自傲，首要是根据我国制作的竞争力和我国外贸的竞争力。”商务部国际交易经济合作研究院学术委员会副主任张建平向潮新闻记者指出，今日的我国是全球最大的制作业中心，一国工业总产值已超G7之和，更是全球仅有具有联合国工业分类中悉数工业类别的国家。“咱们在走立异驱动的开展路途，经过全方位推进改革敞开，深度融入全球供应链与价值链的分工协作系统。”

　　刘国柱也着重，我国工业链强壮的归纳配套优势能够下降生产本钱、增强产品竞争力，“我国制作”短期内难以被代替。

　　数年来的外贸多元化布局，大大增强了我国经济的耐性。在2018年曾经，我国对美进出口总额占外贸比重为20%左右，2018年今后继续下降。2024年我国对美出口占出口总额比重降至14.6%，进口占比降至6.3%，创2001年参加世贸组织以来新低。美国一个单一商场竖起关税壁垒，咱们彻底有才能进行应对。

　　这两天，美国前财长耶伦等人都出来说，关税战是“最严峻的自我戕害”。假如失掉“我国制作”，关于美国社会不啻于一场灾祸。张建平表明，我国对美出口的产品十分全面和多元，其间机械电子产品就超越40%，还有许多的服装、鞋帽、箱包等等各种日子用品，“我国制作”的性价比是绝无仅有的。“美国人的日子现已离不开我国货了，没有这些产品，美国社会将会堕入产品缺少、通胀飙升的窘境，对普通人的日子形成巨大冲击。”

图源：央视新闻

　　张建平还特别着重“你打你的，我打我的”。“美国一向拿货物交易的逆差说事，说别国占它廉价了，却对自己占廉价的服务交易沉默不谈。”据商务部负责人介绍，2023年美国对华服务交易顺差高达265.7亿美元，首要包含好莱坞电影版权、医药专利授权、我国赴美留学生费用、银行稳妥等金融服务等。假如我国在服贸范畴对美国进行反制，对方支付的价值必定巨大。

　　4月10日，国家电影局发言人只是说了一句“将尊重观众挑选，适度削减美国影片进口数量”，华纳兄弟探究的股价单日就跌落了12.53%，此外，华特迪士尼跌6.79%，康卡斯特‌（举世影业母公司）跌4.26%，奈飞‌跌2.57%，派拉蒙跌1.97%。

　　“十八大以来，党中央面临百年未有之大变局，精确识变、科学应变、自动求变，提出了一系列登高望远的开展战略和方针战略。”应琛说，其间包含2013年提出共建“一带一路”建议，2017年提出高质量开展要求，2020年开端构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格式，为咱们应对今日的局势供给了充沛的腾挪空间和应对底气。

关于中外企业，危机中都蕴藏着时机

　　特朗普上台2个多月来，我国沿海地区和外向型企业处于美国多轮加征高关税的影响，承受着不小的压力。

　　危机危机，危中有机。“我国具有14亿人口，内需商场潜力巨大。国际商场动乱，内需的重要性进一步提高，国家可经过扩展内需、推进消费晋级、开展服务业等办法来缓解出口削减带来的影响。”刘国柱以为，关于推进“双循环”战略深化，加速国内一致大商场建造脚步，当下是一个好时机。

　　沈逸也提示潮新闻记者，本次交易战也是推进国内消费晋级的一次良机。“不只是价格晋级，而是质量晋级。”长时间以来，我国许多外贸产品在“价廉物美”方面，是超越本乡商场产品的，国内商场关于这些外贸规范的优质产品存在“刚需”。“当许多定位美国商场的外向型企业出口美国受阻，然后完成向国内商场的转向后，商家和顾客或能双赢。”

　　一起，特朗普不分敌友“加农炮胡乱发射”的形式，有或许将盟友推离美国，自身利益迫使他们自动改进对华经贸关系。刘国柱剖析说，欧盟已传出调整我国电动轿车关税的音讯，无疑是对我国轿车厂商的一个利好。“信任在包含《中欧全面出资协议》等范畴，我国都有撬动的空间，这也需求我国政府采纳愈加活跃自动的作为。”

　　“RCEP（区域全面经济伙伴关系协议）是全球最大自在交易区，咱们彻底能够深挖RCEP的潜力，营建一个更为相等、敞开、自在的交易环境；一起，发掘共建‘一带一路’国家的商场空间，补偿在美国商场的丢失。”张建平提出，海外时机无限也要求我国企业抓住加速出海的脚步。

　　而在这场交易博弈中，我国能否为各国企业发明更多时机、然后助推国际经济？

　　广为人知的是，美国是全球最大单一消费商场，但其实上，我国是国际第二大商场。尽管两国服务消费商场有必定距离，但产品消费商场的距离并不大。据统计，2019年上半年我国社会消费品零售总额按汇率核算曾时间短超越美国，2024年我国商场适当于美国的80.18%。‌

　　特朗普方针的不确定性严峻冲击各国各界对美国商场的决计，或许导致美国商场产生萎缩。“相反，咱们供给了一个有高度确定性的巨大商场，并且我国自身仍是榜首制作业大国，具有十分齐备的供应链。”张建平说，“国家还活跃推进对外敞开，建立进博会、消博会、广交会等大型展会渠道，鼓舞各国共享我国大商场。”

　　14亿人口的超大规划商场，为全球企业供给了宽广开展空间。刘国柱着重，我国政府拟定了长时间的国家开展战略，着重“稳中求进”，即便在短期遭受应战，也不会容易改动开展方向。这种战略定力，增强了外界对我国经济的决计。

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标签: 奉陪到底敲诈何来底气关税

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成都市住宅和城乡建设局数据显现，到11月20日，成都二手房当月成交量已到达18359套，日均成交量到达约918套（10月日均成交量为639套）。若按当时成交趋势，11月成都二手房成交量将打破22000套，创下年内新高。

新房商场相同体现亮眼，楼盘到访量、交易量均在安稳增加。到11月20日，成都当月新房已累计成交6673套，日均成交334套，相较于10月的日均成交234套增加了约42.7%。

《每日经济新闻》记者注意到，头部房企在成都都商场的体现特别杰出。以成都万科为例，据克而瑞四川监测数据，10月成都万科出售额为14.05亿元，创下年内月度新高；前10月累计完成63.43亿元，同比增加约36.85%。

“尽管现在公司主力在售项目已回收了部分优惠，但仍连续10月份热销态势，特别是货值相对足够的万科·星光都会项目，11月环比成绩提高了15%。”成都万科相关负责人告知每经记者。

连续10月份热销态势

坐落龙泉驿区的高线公园，是万科联合轨迹城市、美的置业打造的TOD复合公园社区项目。据成都购房通数据，该项目在售价格为26189—30767元／平方米，最小户型总价也需求500多万元。

近来，每经记者在该项目现场造访时看到，尽管是工作日，但售楼处仍有不少工作人员在招待客户。“自国庆以来，项目根本每天都有成交，去化速度比前快了不少。”该项目一置业参谋表明，9月末央行系列楼市新政落地，叠加成都“购房即可落户”“支撑商转公”等方针“组合拳”，项目到访量和成交量均有大幅上升。

楼市“止跌回稳”企业调查｜成都楼市热度继续，万科10月销售额创年内新高

进入11月以来，成都楼市成交量继续增加。成都市住宅和城乡建设局数据显现，到11月20日，成都二手房当月成交量已到达18359套，日均成交量到达约918套（10月日均成交量为639套）。若按当时成交趋势...

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近年来，全球军事竞赛正在发生历史性改动，以信息技能为根底的军事高新技能展开迅速，兵器装备长途精确化、智能化、隐身化、无人化成为干流，战役形状正在向信息化作战改动，智能化作战呼之欲出。2016年以来，美军全面推进军事智能化转型战略布局，国防部、多兵种相继出台了人工智能展开战略，加速军事智能化转型。近年来，依据美军智能化转型作业获得较大展开，以及美国“印太战略”的推进施行，美军开端布局智能兵器装备在“印太区域”的运用，对区域安全局势发生必定负面影响。一起，美军智能化转型也对世界安全构成必定危险应战，一方面或许加重新式军备竞赛，另一方面也将添加大国意外抵触和军事对立晋级危险，相关意向需继续注重。

一、美军全面推进人工智能在军事范畴的战略布局

人工智能赋能军事范畴首要包含数据信息剖析、强化兵器装备、指挥操控与决议方案支撑、后勤保证等方面。近年来，美军从顶层战略规划、财年预算请求、新式作战概念拟定等方面全面推进人工智能在军事范畴的运用。

（一）美国防部及各兵种相继出台多份人工智能战略文件，顶层规划军事智能化转型

美国防部于2019年发布首份人工智能战略文件《2018年国防部人工智能战略概要》，指出未来经过六项举动推进人工智能运用于国防范畴，即整合人工智能技能、培育人工智能人才、与学术产业界及盟友协作、拟定军事人工智能安全与道德原则等等。为推进上述举动更好地履行，美国防部后续有针对性地推出多份文件、方案。

在技能展开方面，2020年，美国防部联合人工智能中心（JAIC）发布《人工智能技能攻略》，论述了人工智能相关技能概述，使决议方案者们更好地了解人工智能技能，然后拟定人工智能相关决议方案。该中心于2018年树立，意图是加速人工智能装备交给。在人才培育方面，美国防部发布《人工智能教育战略》，提出为美军培育人工智能人才的详细举动。在对外协作方面，2020年，美国防部发动“防务联系同伴”方案，意图是开发一种可以与盟友完结联合操作的人工智能体系，更好地支撑联协作战。在道德原则方面，美国防部国防立异委员会发布《人工智能原则：国防部人工智能运用道德的若干主张》，旨在对国防部规划、开发和布置人工智能用于战役或非战役用处做出道德层面的规范主张。

在发布首份人工智能战略文件后，美国防部继续加强人工智能战略布局，于2022年又发布一份重量级文件《担任任的人工智能战略和施行途径》，进一步细化了国防部施行人工智能战略的基本原则和主体结构。该文件是美军人工智能顶层战略文件体系的重要组成部分，也是美军推进军事智能化转型的重要抓手。此外，2022年，美国防部还树立首席数字和人工智能办公室（CDAO），领导和监督国防部对数据、剖析和人工智能的战略开发和方针拟定。2023年，美国防部发布《2023数据、剖析和人工智能选用战略》，以替代《2018年国防部人工智能战略概要》，旨在加速布置先进人工智能技能，保证美军坚持决议方案优势。随后，美国防部树立生成式人工智能作业组，将致力于以担任任和战略性的办法运用人工智能的力气。从美国防部发布的一系列人工智能战略文件可以看出，其不只不断完善调整人工智能战略文件，使人工智能更好地嵌入国防范畴，一起还力求布局到人工智能军事运用各个范畴，包含技能立异、人才培育、道德原则拟定、安全办理体系构建等方面。

从戎行层面看，美国多兵种在国防部人工智能展开战略根底上，结合本身军事需求，也拟定了人工智能展开战略。2018年，美陆军发布《运用机器人与自主体系支撑多域作战》白皮书，指出未来把机器人与自主体系集成到作战部队中，使其成为陆军装备兵器体系的重要组成部分。随后，美陆军树立人工智能作业组（AITF），要点展开自主渠道、人工智能和机器学习、物联网、传感器等方面的项目。此外，美陆军还于2021年树立人工智能集成中心（AI2C），加速人工智能开发、集成与运用。2019年，美水兵发布《水兵人工智能结构》文件。该文件是美水兵首份人工智能战略文件，旨在将人工智能与水兵当时要害使命结合起来，是美水兵推进军事智能化转型的纲领性文件。2021年，美水兵发布《无人战役结构》陈述，指出将大力制作无人机、无人艇及无人潜航器在内的无人作战体系。该陈述是对《水兵人工智能结构》的详细履行，反映出美水兵对人工智能运用和整合的脚步正在加速。2019年，美空军发布《空军人工智能战略》，指出未来美空军的五个要点范畴，下降技能壁垒、加强数据制作、开发人工智能解决方案、培育人才、加强与各方的协作，终究意图是行进美空军在空中、太空和网络空间的才能。

（二）美国防部及各兵种继续出资人工智能范畴

2017年，美国发布《国家安全战略》对美国安全战略进行了严重调整，初次将“大国竞赛”视为国家安全的首要要挟。在此布景下，美国防部进一步加大在人工智能等新技能范畴的大规模立异和出资，意图是保证技能优势，以应对所谓“大国竞赛”。依据美国防部历年发布的财年预算文件，2017~2024财年，美国防部对人工智能范畴出资金额全体呈添加态势，反映出美军对人工智能军事运用的注重度添加。这些资金首要用于支撑美国陆军、水兵、空军、美国国防高档研讨方案局（DARPA）、美国导弹防护局（MDA）、国防部长办公厅（OSD）等展开的约658个人工智能项目，触及人机交互、机器学习、信息同享、虚拟现实和可穿戴设备等多范畴。

其间，DARPA作为国防部先期研讨首要部分，其对人工智能尤为注重，展开的研讨项目也最多。在六十余年的展开进程中，DARPA一向投入人工智能技能，必定程度上为美军带来“改动游戏规矩的才能”。2018年，DARPA发动了“AI Next”项目，未来数年内将经过该项目出资20亿美元用于推进人工智能在国家安全范畴的展开。该项目要点探究范畴：行进人工智能体系的稳健性和牢靠性；行进机器学习和人工智能的安全性和耐性；开辟下一代人工智能算法和运用。DARPA信息立异办公室（I2O）指出，榜首波人工智能浪潮是根底性的，包含依据规矩的人工智能体系。第二波人工智能浪潮引入了核算办法，机器可以经过这些办法对信息进行聚类和分类，然后依据数据猜测下一步举动。当第三波人工智能彻底完结时，智能机器将基本上具有辨认和呼应物理世界的才能，并为其决议方案供给精确的、情境化的解说。现在，DARPA正努力完结第三波人工智能。2023年，DARPA宣告投入数百万美元赞助“规划、战术、实验和耐性战略混沌引擎”（SCEPTER）项目，旨在开发可以打破战役迷雾的人工智能技能。DARPA以为，更先进的人工智能模型将简化现代战役的复杂性，从无关紧要的信息布景中挑选出要害细节，并终究加速实时战役决议方案。

除DARPA外，美国各兵种也同步出资人工智能项目，陆军“交融方案”（Project Convergence）、水兵“逾越方案”（Project Overmatch）和空军“先进作战办理体系”（Advanced Battle Management System）是美军当时三大人工智能项目。其间，美陆军“交融方案”于2020年发动，聚集人工智能、机器学习和自主技能。该方案全年进行技能、设备实验，已进行3次年度演习或演示。美陆军要求每年为该项目拨款约1.07亿美元。美水兵“逾越方案”于2020年末发动，旨在加速交给人工智能、机器学习及东西，然后使舰队可以涣散化布置、施行大规模火力、整合无人舰艇。美水兵2021~2025财年为该项目合计拨款7.16亿美元。美空军“先进作战办理体系”项目于2017年发动，开始意图是替代大型作战办理与指挥操控渠道，之后为习惯 “大国竞赛”战略需求，美空军调整先进作战办理体系展开方向，测验从云、网、数字、智能等更大视角进行界说。美空军在其2021财年预算中，要求未来5年内为该项目拨款33亿美元。可以看出，美各兵种近年来均发动本身的人工智能项目，为其投入很多资金，助力打造“联合全域作战”全球归纳体系。

（三）美军以新式作战概念为牵引，进一步推进军事智能化转型

除出台战略文件、加大资金投入外，美军还提出一系列具有颠覆性含义的新式作战概念。这些作战概念注重人工智能与机器学习的运用，具有显着的智能化特色，对美军智能化转型具有重要的牵引效果，比较典型的有“联合全域作战”（JADO），“多域作战”（MDO）、“分布式海上作战”（DMO）、 “马赛克战”（Mosaic Warfare）等。其间，“联合全域作战”概念于2019年提出，旨在加强陆、海、空、天、网、电等全范畴的多域协同与跨域交融。该作战概念中心要素包含继续的信息支撑才能和决议方案优势，以及联合全域指挥操控，这都需求大数据、云核算、人工智能等技能的支撑。“多域作战”概念于2016年发布，美陆军在其发布的文件中表明，期望具有灵敏、自习惯的人工智能指挥操控体系，以满意面向2035年的多域作战需求。“分布式海上作战”概念于2017年提出，中心思维是将水兵力气进行涣散布置，指挥中枢、大型舰艇后移至对手长途冲击规模以外，无人渠道前出构成侦查和进攻前沿力气，注重有人、无人渠道在大跨度时空规模内协同作战。“马赛克战”概念于2017年提出，其特色是依据动态多变的作战使命，将许多低本钱、低复杂度的模块或体系以灵敏、自主、协同的办法链接在一起，完结强壮作战功用，中心要害技能包含集体智能技能、人机协同技能、灵敏的网络及通讯技能等。可以看出，上述新式作战概念均以人工智能为中心的技能群为支撑，未来将推进战役形状向智能化战役改动。

二、美军推进自主无人体系战场运用

近年来，美军大力推进以人工智能为中心的技能群在战场上的运用，涌现出一大批智能装备，包含自主无人体系、人体增强体系、指挥操控与决议方案体系等，本文首要论述自主无人体系的展开。美军自主无人体系包含无人机、无人水面艇、无人潜航器等。经过多年展开，美军已构建了较为完善的无人作战体系，未来可与有人作战体系协同配协作战。

1.无人机

无人机是美军当时展开最为老练的无人装备，类型很多，运用场景也广泛，现在正朝着智能化、集群化、隐形化、协同化等方向展开。

表1 美军无人机状况

2.无人水面艇

跟着人工智能、传感器和通讯技能的行进，无人水面艇在军事范畴的运用潜力日益闪现。长期以来，美军注重展开低本钱且可很多布置的无人水面艇，以作为现役有人舰艇的补偿，意图是丰厚水兵作战手法，获取未来海战优势。当时，美军无人水面艇首要研讨安排包含DARPA、战略才能办公室（SCO）、美水兵研讨局（ONR）以及美水兵海上体系司令部（NAVEA），这些安排会集展开中型无人水面艇（MUSV）、大型无人水面艇（LUSV），用于履行情侦监及冲击等使命，比较典型项目如下。

“反潜继续盯梢无人艇”（ACTUV）项目，应对潜艇要挟。该项目于2010年发动，由DARPA主导，意图是研建中型无人水面艇。2021年，该项目首艇“海上猎手”号（Sea Hunter）正式交给美水兵。该艇可引导舰艇或反潜直升机对方针进行进犯，补偿水面舰艇对潜侦查才能缺少。在“海上猎手”号根底上，美水兵展开了同类型艇“海鹰”号（Seahawk）。这两艘艇现在已参加过美“环太平军演2022”，作战功能得到开始验证。未来，跟着该项意图展开完善，美水兵将具有低本钱、自主化程度高、长航时的“反潜杀手”，其反潜才能将大幅行进。

“海上列车”（Sea Train）项目，聚集远洋作战。该项目于2020年发动，由DARPA主导，提出将不少于4艘12~50米长的中型无人水面艇以衔接或编队飞行的办法创立“海上列车”，以下降兴波阻力，使其航程可以到达6500海里，然后支撑远洋作战。该项目发动之时称将在2024年进行原型艇试航，但现在没有相关音讯。未来，一旦“海上列车”投入实战运用，不只可大幅削减对大型有人舰艇的需求依靠，更为重要的是相较有人舰艇可以以低本钱办法进行远洋作战。

“海上无人值守船”（NOMARS）项目，支撑“分布式海上作战”概念。该项目于2020年发动，由DARPA主导，方案规划一款可以在海上长期自主飞行的船只，现在进行原型艇制作阶段。近年来，美水兵大力展开“分布式海上作战”概念，意图是将火力涣散布置在数量较多、战略价值较低的舰船上。“海上无人值守船”项目制作本钱低、制作周期短、可很多布置于作战区域，对美水兵展开“分布式海上作战”概念、丰厚海上作战款式具有严重含义。

“中型无人艇”（MUSV）项目，专心于情报、监督和侦查。该项目于2020年发动，由美水兵海上体系司令部主导。该项目要求无人水面艇可以搭载开放式结构传感器载荷，履行情报、监督和侦查等使命，行进舰队态势感知才能。现在，该项目已颁发美国L3哈里斯技能公司制作合同，原型艇方案2024年末交给。

“鬼魂舰队霸主”（Ghost Fleet Overlord）项目，聚集大型无人水面艇。该项目于2017年发动，由国防部战略才能办公室与美水兵协作进行，方针是将多艘商业快速补给船改装成无人艇。其间“游骑兵”号早前已成功试射“规范-6”（Standard Missile-6）长途防空导弹，后者的最大射程400公里，可以阻拦多种空中和海上方针。依据美水兵想象，未来无人艇+“规范-6”导弹的装备将充任海上分布式兵器渠道，将成为美水兵“分布式海上作战”的重要组成部分。

“大型无人艇”（LUSV）项目，作为有人无人“混合舰队”的一部分。该项目于2020年发动，由美水兵海上体系司令部主导。在美水兵想象中，LUSV具有较大的有用载荷才能，可以发射反舰和对地进犯导弹。2024年，该项目获得里程碑式展开，四个研讨团队各自的发动机经过720小时测验，证明了其发动机设备在无人工干预的状况下长期运转的才能和耐用性。未来，美水兵期望低本钱、高续航力、可重新装备的LUSV作为有人无人“混合舰队”的一部分。

除展开各型无人作战渠道外，美军还组成了无人作战单元，加速推进战役力生成。2017年以来，美水兵相继树立两支无人水面舰艇中队，意图是对大中型无人水面艇进行实验，加速推进装备才能生成，为后续迭代晋级供给了有力支撑。2023年以来，跟着俄乌抵触中无人水面艇频频投入运用，其实战效能进一步凸显，尤其是对主力舰艇的非对称优势凸显。在此局势下，未来，美军必将更进一步推进无人水面艇研建布置，相关意向需继续注重。

3.无人潜航器

无人潜航器作为一种新式水下作战渠道，可供给指挥操控、自主导航、态势感知等才能，在深海对立中的“非对称”优势逐渐凸显。经过多年展开，美军研制出中小型、大型、超大型等多型无人潜航器，是当时全球规模内无人潜航器展开最为老练的国家。其间，大型、超大型无人潜航器可搭载多种使命载荷，除可履行中小型无人潜航器履行的情报、监督和侦查使命外，还可履行水下攻防和跨域冲击使命，是美军要点攻关方向。

2017年，美水兵发动“虎鲸”（Orca）超大型无人潜航器项目，并颁发波音公司、洛克希德·马丁公司相关研建合同。美国水兵作战部曾揭露表明，布放“锤头”（Hammerhead）水雷将作为“虎鲸”的初始使命。该款水雷为美国水兵为行进水下荫蔽布雷才能而研制的新式水雷。值得注意的是，“虎鲸”搭载“锤头”或将改造水雷反潜形式。两者协同作战基本形式为，“锤头”在设伏在敌方潜艇活动区域，“虎鲸”经过水声发生器仿照美国潜艇信号，将敌方潜艇诱惑至“锤头”冲击规模内进行进犯。这种“无人潜航器诱惑+水雷埋伏”的新式反潜作战形式将对敌方潜艇发生巨大要挟，尤其是未来跟着“虎鲸”朝着集群化、高度智能化、长航时方向展开，这种要挟将益发凸显。现在，“虎鲸”研制已获得阶段性展开，已于2023年10月交给美水兵，其将作为实验艇，用于对相关装备及其作战运用进行测实验证，为后续入役的该型艇供给技能堆集。

2017年，美水兵发动“蛇头”（Snakehead）大型无人潜航器项目。“蛇头”有4个技能特色。一是可由“弗吉尼亚级”进犯型核潜艇发射，布放在预订海域后，可待机30天；二是装备锂离子电池，具有更强的动力、更远的航程和更大的有用载荷；三是选用规范化架构，具有模块化、可重构特色；四是兼具察打一体才能，可履行情报、监督和侦查使命，也可承当反潜、反潜等使命。2022年12月，美国国会同意了水兵停止“蛇头”大型无人潜航器项意图提议，首要原因包含两方面：一是“蛇头”项目尚处于榜首阶段，仅制作了1艘原型机，且规划和收购作业及其与潜艇的搭载接口相关作业开展纷歧，导致可支撑“蛇头”布置运用的母艇有限；二是“蛇头”无人潜航器的研制及其与“弗吉尼亚”级潜艇集成的本钱添加、开展拖后。

2019年，美国DARPA发动“魔鬼鱼”（Manta Ray）大型无人潜航器项目，意图是研制一款长航时、长航程、具有较强有用载荷才能和较高自主才能的新式无人潜航器。该潜航器不依托港口和有人渠道进行修理保证，可以盯梢、诱杀敌方潜艇，并运用搭载的导弹和炸弹自主进犯方针。该项目最新展开是，2024年5月，DARPA完结无人潜航器原型机的全面水下测验。在此次测验中，DARPA测验了该潜航器的海上水动力功能，下一步将与美水兵协作进行该潜航器的其他技能测验。

整体来看，美水兵大力推进大型、超大型无人潜航器，反映出其构建水下作战优势的战略意图，尤其是在对手“反介入/区域拒止”体系不断完善布景下，企图经过无人潜航器进行情报搜集与力气投送。值得注重的是，美国水兵陆战队近年来大力推进“远征行进基地作战”概念（EABO），意图是在敌方火力冲击规模内树立牢靠的行进基地，以保证己方部队可以在该规模内生计并有用作战。大型、超大型无人潜航器经过高荫蔽性、高机动性进行情报搜集这一大优势，将有力支撑“远征行进基地作战”概念的施行。

三、美军加速推进“印太区域”人工智能作战运用

近年来，在“大国竞赛”战略布景下，美国防部要点布局“印太区域”，继续展开颠覆性技能布置运用，意图是维持在该区域的作战优势。人工智能作为承载着美军构建非对称作战才能的一项颠覆性技能，近年来在“印太区域”的运用逐渐深化。

（一）美国印太司令部组成新式技能研制安排推进多项人工智能项目

2023年12月，美国印太司令部和国防部部属“国防立异小组”联合创立“联合使命促进办公室”（JMAD）。该办公室要点注重人工智能、生物资料等技能的军事运用。现在，该办公室正展开多项针对“印太区域”的人工智能项目，触及战术规划、决议方案支撑、军事仿真练习等方面。其间，“风暴突击者”（Stormbreaker）项目致力于开发一种人工智能赋能的联协作战规划东西包，以支撑多域、作战级举动方案的规划、兵棋推演、剖析和履行。“联合火力网”（Joint Fires Network）项目是一套作战办理体系，旨在将海量信息进行提炼，获取决议方案优势，现在已在关岛初次实验运用。“印太司令部使命网”（INDOPACOM Mission Network）项目旨在保证美国与盟友在“印太区域”快速、安全同享防务数据，此前已在美日澳三边联合演习中运用。“印太多域练习环境”（Pacific Multi-Domain Training and Experimentation Capability）项目归纳运用虚拟现实、5G和天基通讯以及数字孪生技能，构建起一起满意实兵实景、仿真练习和推演模仿三种类型的传神对立环境。

（二）美军推进智能兵器装备在“印太区域”的布置

一是推进“印太区域”无人机布置，进一步强化该区域态势感知。近年来，美国着力推进多型无人机在“印太区域”的战略布置，意图是树立海上情报、监督与侦查网络，获取继续的海上态势感知。现在，美国已在关岛和日韩菲等国布置MQ-4C、MQ-8B/C、MQ-9B等无人机。值得注重的是，2023年，美国防部发动“仿制者”（Replicator）项目，方案布置数千个可耗费自主渠道，对立“我国在人力、舰艇、飞机和导弹方面的大规模优势”，现在该项目榜首批无人机已布置至“印太区域”。

二是在“印太区域”布置无人水面艇。2023年9月，美水兵“鬼魂舰队霸主”两艘大型无人水面艇呈现日本横须贺基地，这是美水兵无人水面艇初次布置到西太平洋区域。此次布置是美水兵无人水面艇由演习验证到实战布置中的一个重要转机，这些无人水面艇现在已参加过美水兵多场有人/无人演习，各项作战功能得到开始查验，若投入军事举动，将必定程度上抵消对手“反介入/区域拒止”战略。值得注重的是，布置于中东区域的美水兵第59特遣部队是美水兵首个专心于无人和人工智能作战的部队，现在正处于人工智能技能作战探究阶段，未来老练后或推行到“印太区域”。

三是在“印太区域”树立人工智能战役实验室，推进智能兵器战术运用。2023年10月，美国防部宣告初次在海外树立两个人工智能战役实验室，其间一个便是“印太区域”。该实验室将要点进行智能化兵器的战术运用实验，进一步深度学习和了解战场环境和作战数据。估计美国人工智能战役实验室发动后，将添加该区域智能化兵器的布置数量，然后催生美军首支驻守海外的成建制智能作战部队。

（三）美军强化与“印太”盟国在人工智能军事化范畴的协作

一方面，推进美英澳 AUKUS结构下的人工智能协作。2021年，美英澳树立“三边安全同伴联系”（AUKUS）。AUKUS自树立时就包含两大支柱，其间，榜首支柱是向澳大利亚供给核潜艇，第二支柱则是三国联合开发人工智能等先进技能。2023年12月，AUKUS在第2次部长级会议宣告将在海上巡逻机上测验新的人工智能算法体系，以更快速、更精确地勘探和盯梢对手潜艇。2024年，三国方案举办联合海上无人机演习，增强“联合操作无人海上体系以及同享和处理海上数据”的才能。美英澳以为，人工智能将为三方海上部队供给要害助力，然后更好地遏止竞赛对手。另一方面，推进美日印澳四边机制下的人工智能协作。2022年，美日印澳在“四方安全对话”峰会上宣告“印太海域态势感知同伴联系”（IPMDA）建议。该建议将运用船只主动辨认体系（AIS）、遥感和无线电等商用数据，供给实时海域感知图画，加强对相关海域的监控并扩展对现有区域交融中心信息同享的支撑，行进太平洋、东南亚和印度洋区域各国的海域监控才能。

四、美军人工智能军事运用面对的应战

虽然美军智能化转型获得必定展开，但仍然面对着许多妨碍与应战。2020年以来，新美国安全中心（CNAS）、美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）、美国对外联系委员会（CFR）以及美国战略与世界研讨中心（CSIS）发布多份陈述，指出美军人工智能运用面对的应战，聚集技能、人才、预算等方面。

新美国安全中心发布的《国防部选用人工智能的准则妨碍》（Institutional Roadblocks to the Defense Department’s Adoption of AI）陈述指出，作为一项颠覆性技能，人工智能的运用遭到多方面的阻力。其间，国防部内部阻止人工智能运用的要素包含，“忧虑个人对安排的价值或许下降”，以及“人工智能和自主体系的添加或许会被视为对一个人在部分内的人物和身份的要挟”。该陈述称，根植于安排和文明的官僚主义约束了国防部快速开发、获取和大规模布置人工智能，而这源于国防部各部分缺少对人工智能及其成功布置的知道。

此外，人工智能人才缺少也是问题。美国人工智能安全委员会在其《终究陈述》（The Final Report）中指出，人工智能人才缺少是国防部最显着的问题，也是阻止开发布置人工智能技能的最大妨碍。美国战略与世界研讨中心在其《国防部人工智能和自主项目司理需求预备答复的六个问题》（Six Questions Every DOD AI and Autonomy Program Manager Needs to Be Prepared to Answer）陈述中指出，2021年，美国核算机专业博士毕业生只要0.7%进入国防部，这首要是因为国防部付出的薪水无法比肩商业范畴。一起，该份陈述还指出国防部在人工智能人才办理方面存在问题，如担任招募合格技能人才的司理往往不具有评价提名人资历所需的根底知识。此外，美国之前的移民方针也不利于吸纳国外人才，特朗普政府时期的签证约束和检查办法形成人工智能范畴人才竞赛力下降。这一现象在拜登政府时期才有所改善。2023年，拜登签署了“安全、牢靠和值得信任地开发和运用人工智能”行政命令，拟定了多项招引和留住相关人才的条款。

作者简介

武志星 国务院展开研讨中心世界技能经济研讨所研讨四室

研讨方向：海洋和核范畴局势盯梢及要害中心技能、前沿技能研讨

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修改丨郑实

研讨所简介

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战改动，智能化作